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文山州第十二届****四次会议精神传达提纲

时间:2022-08-02 23:34 来源:网络整理 转载:逾山跋涉网
****们: 根据会议安排,****,我将州第十二届人民代表大会第四次会议精神向大家作传达,重点传达州人代会上黄文武州长所作的《****工作报告》和李培****在大会闭幕时的讲话精神,并提出我县的初步贯彻意见。 一、会议概况 2008年1月11日至1月16日,州第十

****们:
  根据会议安排,****,我将州第十二届人民代表大会第四次会议精神向大家作传达,重点传达州人代会上黄文武州长所作的《****工作报告》和李培****在大会闭幕时的讲话精神,并提出我县的初步贯彻意见。
  一、会议概况
  2008年1月11日至1月16日,州第十二届人民代表大会第四次会议在文山隆重召开,会议历时6天。来自全州8个代表团360名代表****大会,其中富宁代表团42名,我县代表团推选罗家祥****为团长,郭跃进主任和我为副团长;郑德义副****、刘光祥****等39位****列席了会议。
这次会议是在全国上下深入贯彻党的十七大精神,全面推进“十一五”发展的形势下召开的。开好这次会议,对于为省“两会”的胜利召开营造良好氛围,对于圆满完成本届州********五年任期目标,承前启后,继往开来,为今后州********工作奠定良好基础,具有重要意义。州委对开好这次“两会”十分重视,在1月11日晚上召开的“两会”****代表、政协委员会议上,州委李培****作了重要讲话,对开好两会提出了希望和要求。
  这次会议圆满完成了两个方面的任务:一是听取和审议了州****常委会、州人民****、州中级人民****、州人民检察院工作报告,审议了计划及预算报告;二是依法选举黄文武为州人民****州长。在审议讨论各项报告时,我县代表们带着人民的****,踊跃发言,各抒己见,以高度的政治责任感和历史使命感,履行法定职权,认真听取和审查了大会的各项工作报告,说明我县的代表会前调研深入,目标明确,为民办事态度端正,履职认真,富有成效。
  州政协****王云凌,州委常委、宣传部长熊荣元亲自到富宁代表团参加审议讨论,州有关部门领导也前来认真听取了代表们的意见建议,熊荣元部长说,当前,富宁应该抓好几件事:一是要发展工业经济,拉动全县经济增长和发展,只有把工业发展起来,才能真正实现强县。二是要发展通道经济。过去依托国道323线和富田公路实施了两个经济带,今后还应结合衡昆高速公路、富宁港、南昆铁路等项目建设,谋划和发展好通道经济。三是关于兴边富民的问题。从宏观层面上来说,今年国家实行的是从紧的财政政策和稳健的货币政策,但也要看到,国家在事关民生的问题上,如教育、文化、广播电视等方面,仍然是要保障和加大投入的。富宁要认真研究国家和省州政策,争取抓住新一轮兴边富民工程实施的机遇,多争取项目资金,加快地方发展。
  王云凌****说,富宁县现在面临固定资产****回落的困难,一定要保持奋发有为的精神,立足本县实际,排除干扰,想方设法加快发展。一是要大力发展工业。不要空喊什么大工业、新工业的口号,要实实在在地全力发展工业,只要项目潜力大,发展持续性好,符合国家产业政策,有什么就发展什么,踏踏实实把项目做好,用工业经济的发展带动和推动全县经济的发展。建议富宁县在板仑水泥厂的基础上引资建设一个水泥粉磨站生产线,建成后当年就可以带来效益。二是抓好资源整合。对矿业开发,要认真研究涉及的具体工作,把相关工作做细做透。在矿产、水能等资源开发中,对个别抢占资源却不及时动工建设,导致资源得不到开发利用的项目,要认真研究,妥善处置。三是打好老区牌。要把握国家加快****老区建设的优惠政策,积极争取上级的扶持和投入。四是要积极争取林浆纸项目的30万吨浆厂在富宁落户。五是认真研究好膏桐开发工作,争取成为农民增收的新亮点。六是做好相关工作,配合实施富宁港建设。
  州第十二届人民代表大会第四次会议,在州委的领导和大会****团的主持下,通过与会代表的共同努力,大会圆满完成了各项议程,于1月16日上午胜利闭幕!
  二、会议精神
  (一)州人民****工作报告的主要精神
  1月12日上午,****州长黄文武代表州人民****向大会作工作报告,报告共分三个部分:
  第一部分是回顾2007年主要工作。报告中说,2007年,在****、省****和州委的正确领导下,州****坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实党的十七大精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,团结奋进,狠抓落实,全州经济社会发展取得新成绩。全州生产总值预计完成208亿元,增长14.5%,三次产业结构比重从上年的29:33:38调整为27:36:37。财政总收入达到22.38亿元,增长46.2%,其中地方一般预算收入达到12.6亿元,增长41%,财政一般预算支出完成52.4亿元,增长33.6%。农民人均纯收入1704元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入10600元,增长14.4%。全年预计完成固定资产****140亿元,增长27.6%。完成社会消费品零售总额76亿元,增长19.2%。金融机构人民币各项存款余额207.8亿元,增长22.7%;各项贷款余额168.4亿元,增长24.4%,净增贷款33亿元。人口自然增长率为7.3‰,城镇登记失业率为3.26%,单位地区生产总值能耗下降3.5%,圆满完成了既定的各项目标任务,进一步巩固了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面。黄州长从八个方面回顾了去年的工作:一是认真实施“农业立州”战略,“三农”工作取得新成效;二是认真实施“工业强州”战略,工业经济快速发展;三是切实加强基础设施建设,发展制约“瓶颈”进一步缓解;四是认真实施“城镇富州”战略,城镇化步伐加快;五是认真实施“开放活州”战略,改革开放迈出新步伐;六是认真实施“科教兴州”战略,各项社会事业又有新发展;七是更加重视可持续发展,生态环境保护和节能减排取得新成效;八是认真实施“和谐稳州”战略,民主法制、精神文明建设和平安创建活动取得新进展。同时,建州50周年庆祝活动暨第三届文山国际三七节各项筹备工作有序推进。通过积极汇报,争取省****在文山成功召开了现场办公会议,帮助文山州进一步理清了发展思路,明确了文山通道经济发展目标、发展重点和发展措施,在基础设施建设、产业培育、社会事业发展等各项工作上给予了我州大力支持,为全州加快经济社会发展步伐****了良好契机。报告指出了当前全州经济社会发展中存在经济总量小,基础设施建设滞后,农民持续增收难度大,经济结构调整和转变发展方式任务繁重,城乡发展不平衡,协调、和谐发展任务艰巨等困难和问题。
  第二部分是关于2008年的工作安排部署。报告中指出,2008年全州国民经济和社会发展的总体要求是:高举****特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神、****经济工作会议精神和****八届四次全会精神,按照省****文山现场办公会和州委七届三次全会的安排部署,全面贯彻落实科学发展观,坚持好中求快、稳中求进,坚持科技兴业、增强后劲,坚持改革开放、激发活力,坚持城乡统筹、协调发展,坚持节约资源、保护环境,坚持以人为本、促进和谐,继续实施“六大战略”,加快大通道经济发展步伐,努力建设生物产业创新、新型冶金化工、现代商贸物流、旅游休闲度假****,促进全州经济社会又好又快发展,为建设富裕文明开放和谐文山而奋斗。经济社会发展预期目标是:在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,地区生产总值增长12%左右,地方财政一般预算收入增长20%以上,农民人均纯收入增长9%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%以上,全社会固定资产****增长15%以上,社会消费品零售总额增长15%,外贸进出口总额增长15%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在7.2‰以内,单位地区生产总值能耗下降3.5%。同时,改革开放取得新突破,民主法制和精神文明建设迈出新步伐,各项社会事业加快发展,为与全省同步实现全面建成小康社会的宏伟目标夯实基础。
  黄州长在报告中强调,按照科学发展观的要求,国家更加重视统筹协调发展和关注民生,党的十七大指出,要深入推进西部大开发,加大对****老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。随着交通条件的日益改善和国际国内区域经济合作的深入推进,文山州的区位优势日益显现,逐步成为云南省扩大对内对外开放的前沿。去年11月省****在文山召开现场办公会,确立了文山通道经济在全省发展战略中的重要地位,为我州今后发展明确了思路和任务,****了极大支持,文山州迎来了加快发展难得的历史机遇。我们一定要牢牢抓住政策机遇和市场机遇,奋发有为,乘势而上,加快发展。要围绕“三点、两线、一边”的构想,抓紧完善生产力空间布局。“三点”就是把文砚平三角经济区、天,诎逗透荒圩魑行某鞘写钦蚧⒄沟闹С诺悖滦凸ひ祷⑴┮挡祷⑸糜畏⒄沟脑龀さ愫投阅诙酝饪诺牧拥恪!傲较摺本褪前押饫ジ咚俟贰⑿履侠ヌ烦鍪∠吆推皆吨撂毂,诎冻鼍诚咦魑奂葜氐悴怠⑵笠怠⒃扒****以及连接泛珠与东盟两个市场,拉动全州经济总量增长的两条经济带。“一边”就是沿438公里边境线,做好“通边达海”大文章,依托天保、田蓬、都龙等口岸,面向东盟,全方位对外开放;以富宁港为枢纽,面向泛珠,融入国际国内经济大循环。要牢固树立“大通道、大流通、大市场、大产业”理念,突出比较优势,点线开发、纵深推进、连片发展,着力加强基础设施和基础产业建设,培育优势特色产业和新兴产业,尽快把文山州经济社会推向一个快速发展的历史时期,到“十二五”末,争取主要经济指标接近全省平均水平,到2020年实现与全省同步迈入小康社会宏伟目标。
黄州长在报告中要求,2008年,要重点抓好以下12项工作:一是加快推进基础设施建设步伐,把积极争取上级支持与市场化运作建设结合起来,千方百计加快推进以道路交通和水利为重点的基础设施建设,着力解决制约发展“瓶颈”问题,为发展通道经济打牢基础。二是继续加强“三农”工作,坚持把解决好 “三农”问题作为****工作的重中之重,加强农业基础建设,积极寻求发展现代农业的新路子,统筹城乡协调发展,扎实推进社会主义新农村建设。三是加快实施“工业强州”战略,围绕建设全省新型冶金化工****目标,坚持走新型工业化道路,促进全州工业经济快速健康发展。全年完成现价工业总产值190亿元以上,实现工业增加值70亿元以上。四是大力培育发展后续优势产业,抓住日益显现的区位优势和交通优势,加快扶持发展后续产业,培育新的经济增长点,优化全州经济结构。五是加快推进城镇体系建设步伐,通过抓规划、抓重点项目建设、抓房地产市场规范、抓基础设施建设推进全州城镇化进程,力争今年城镇化率达到26%。六是继续深化各项改革,抓住体制机制这个核心,突出重点领域,统筹推进各项改革,增强经济社会发展活力。七是进一步扩大对内对外开放,充分利用我州既沿边又紧邻沿海经济发达地区的区位优势和衡昆高速公路贯通的有利时机,积极融入****东盟****贸易区建设和中越“两廊一圈”、泛珠三角区域合作及环北部湾经济区等国际国内区域性经济合作,进一步扩大对内对外开放,拓展文山发展空间。八是切实加强环境保护和生态建设,坚决贯彻国家宏观调控的总体部署,加快转变发展方式,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,合理开发利用资源,不断增强可持续发展能力。九是大力发展社会事业,促进经济社会协调发展。十是更加关注民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。十一是扎实推进新一轮“兴边富民”工程,加快边境民族贫困地区脱贫致富步伐。十二是加强社会管理,全力维护社会安定团结。
  第三部分是关于****自身建设。黄州长在报告中强调,我们将以改革创新的精神,切实加强****自身建设和公务员队伍建设,不断提高****工作质量和水平,努力建设法治****、********、责任****、效能****和廉洁****,为全面完成今年经济社会发展目标任务****有力保障。一是加强学习,不断提高履职能力和水平。二是切实加强民主政治建设,全面推进依法行政。三是加快转变****职能,提高********能力和水平。四是完善科学民主决策机制,提高决策水平。五是切实加强作风建设,坚持勤政廉政。
  报告同时指出,今年是文山壮族苗族自治州成立50周年。50年来,在党****、国务院和****、省****的正确领导和关心帮助下,全州政治、经济、文化和社会各项事业都取得了巨大成就。4月1日是自治州建州50周年纪念日,州委、州****决定隆重举办建州50周年庆祝活动,这是全州各族人民政治生活中的一件大事。州人民****将在州委的领导下,把建州50周年庆祝活动暨第三届文山国际三七节的筹备工作作为当前最为重要的一项任务,切实把各项筹备组织工作抓紧、抓好、抓实,确保节庆活动顺利举办并取得圆满成功。
  报告最后强调,2008年是全面贯彻落实党的十七大重大战略部署的第一年,是全面贯彻落实省****文山现场办公会决策部署的第一年,是全州实现“十一五”发展规划承上启下的关键一年,也是要以优异成绩向建州50周年献上一份厚礼的一年。抓好2008年的经济社会发展工作意义重大,任务艰巨。让我们紧密团结在以胡********为总****的党****周围,高举****特色社会主义伟大旗帜,在****、省****和州委的坚强领导下,在州****、州政协的监督和大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,团结一致,开拓创新,扎实工作,为推进全州经济社会又好又快发展、顺利完成今年发展目标任务而努力奋斗!
  (二)李培****在大会闭幕时讲话的主要精神
  在1月16日上午举行的州十二届****四次会议闭幕式上,州委李培****作了重要讲话。李****说,州十二届****四次会议经过大家的共同努力,圆满完成了预定的各项任务。代表们肩负全州人民的重托和期望,以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,本着对人民高度负责的主人翁精神,认真履行职责,同商大计,共谋良策,审议通过了****、“一府两院”的工作报告,审查批准了计划和财政预算报告,并依法选举出新任州长。体现了****代表应有的政治素质和议政能力,保证了大会在团结、向上、求实、奋进的良好氛围中顺利进行。这次会议是一次统一思想、振奋精神的大会,是一次民主团结、务实进取的大会,是一次力促科学发展、筹谋社会和谐的大会。这次会议的成功召开,为做好2008年的工作****了重要的基础和保证。
  李培****强调,下一步,我们的主要任务就是如何带领全州人民与时俱进、开拓创新,变计划为行动,化蓝图为现实。结合当前工作:一是认真抓好州委七届三次全会、州****、政协两会精神的学习、传达、贯彻和落实,以州委全会和两会精神为指导,抓紧做好当前和今年的各项工作。二是高度重视,加强领导,精心安排,确保全州乡镇****、****换届工作圆满完成。三是切实抓好省****现场办公会和州委七届三次全会以及本次代表大会所确定的重点工作、重大项目、重要政策的启动、推进和落实。四是扎实抓好新一轮兴边富民工程的实施。五是全力抓好州庆活动和三七节的筹备工作。六是周密安排,重心下移,从解决困难群众最迫切、最急需、最现实的问题着手,做好春节走访慰问工作,把党和****的关心送到基层,送到群众中去。七是高度重视安全生产和维稳工作。深刻吸取马关“1.09”重大道路交通安全事故的教训,切实抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、公共聚集场所、危险化学品、********、民爆物品、建筑施工、消防、食品安全、学校安全等重点行业和领域的安全隐患的排查整治,坚决遏制重大安全事故的重复发生。要加强社会不安定因素的分析、排查,拟定预案,超前防范,及时处置,确保全州社会安定,确保全州人民过上一个祥和安全的春节。
  三、我县的初步贯彻落实意见
  认真贯彻落实好州“两会”精神,对于推进全县经济社会又好又快发展有着重大意义。我就贯彻落实州“两会”精神提出如下初步贯彻意见。
  (一)以贯彻州“两会”精神为指引,强化学习,统一思想,凝心聚力抓发展。要把组织传达、学习、贯彻州十二届****四次会议精神作为当前的一项重要政治任务,同学习贯彻党的十七大、****八届四次全会和省十一届****一次会议、州委七届三次全会精神结合起来,采用各种形式,认真组织学习。通过学习贯彻活动,领会精神,提高认识,把握主题,明确任务,切实把思想与行动统一到州“两会”精神上来。各级各部门要带头宣传、落实好大会精神,把方方面面的积极性充分调动起来,形成激励发展、****发展、谋划发展、致力发展的合力与氛围,进一步推动富宁加快发展。
  (二)以贯彻州“两会”精神为契机,树立信心,增强推动全县经济社会发展的紧迫感和责任感。党的十七大指出,要深入推进西部大开发,加大对****老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度,在资金、政策、项目等方面继续给予倾斜;省****在文山召开了“大通道经济”现场会和“兴边富民工程”调研会,为我们加快发展****了新的契机;省、州在发展通道经济中提出要将我县作为云南东大门示范县和全省30个物流中心县进行建设;州十二届****四次会议提出,要围绕“三点、两线、一边”的构想,抓紧完善生产力空间布局,涉及我县的富宁港、衡昆高速公路、新南昆铁路出省线、田蓬口岸等项目列入此构想框架。所有这些机遇都为我们加快发展创造了良好的外部环境。我们一定要牢牢抓住政策机遇和市场机遇,增强紧迫感和责任感,满怀信心,奋发有为,乘势而上,加快发展。
  (三)以贯彻州“两会”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,促进全县经济社会又好又快发展。党的十七大报告深刻阐述了科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾的科学内涵和精神实质。要实现富宁经济又好又快发展,通道是载体,产业是支撑,科学发展是根本。我们一定要以科学发展观为指导,按照省****文山现场办公会的部署,以实现经济社会又好又快发展为目标,扎扎实实打基础、一心一意谋发展,围绕加快通道经济、树立云南东大门新形象这一主题,突出产业建设、基础设施建设、社会事业建设、和谐社会建设和****自身建设,不断开创各项工作新局面,加快老区脱贫奔小康进程。
  (四)以贯彻州“两会”精神为动力,全面完成2008年的各项目标任务。2008年是新一届****的开局之年,也是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年。我们一定要以贯彻落实州“两会”精神为动力,按照****十一届三次全会和县第十五届人代会的部署,坚持以发展为第一要务,紧紧抓住经济建设这个中心,以发展为大、发展为先、发展为重,倍加珍惜当前发展的好态势,继续坚持求真务实,开拓创新,树立推动工作、对人民负责的良好形象,带着切实解决问题的决心抓落实,带着对基层和群众深厚的感情抓落实,始终盯住发展,一项工作一项工作地抓好,一个目标一个目标地实现,一步一个脚印,稳扎稳打,持之以恒地把我们的事业推向前进。
  (五)以贯彻州“两会”精神为谋民生之责,全力抓好当前几项工作。一是积极做好全州“三农”工作富宁现场会的筹备各项工作,尽快出台相关方案,明确工作职责,确保万无一失,保证会议顺利召开。二是认真抓紧抓好安全生产工作,尤其是春运道路交通安全和春节期间防火安全及各类矿山安全监管等工作,确保人民群众生命财产安全;同时,要增加“春运”运力投放力度,做好返乡过节民工、学生等高峰人流和滞留旅客的疏散,让群众走得了、走得安全、走得愉快。三是全面做好困难、受灾群众的救灾救济和市场物价****工作,尤其肉类、蛋禽类的价格****,确保低收入群体和受灾群众吃上肉食,安全度冬,过上一个喜庆祥和的新春佳节。
  ****们,以上是我简要传达的州“两会”精神以及传达贯彻的初步意见。对全县如何深入贯彻省州“两会”精神,推进全县经济社会又好又快发展,罗****将作重要指示,在这里我就不多讲了。希望大家进一步深入学习、深刻领会,联系工作实际,认真抓好贯彻落实。

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